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硬改革啃下硬骨头

发布时间:2021-01-21 16:48:02 阅读: 来源:蔬菜清洗机厂家

“硬改革”啃下“硬骨头”

中央经济工作会议在这两天召开。据媒体报道,2015年我国将继续坚持稳中求进的工作总基调,更加注重转方式、调结构。经济工作明确七大重点。突出“调结构”,用“短痛”代替“长痛”。  长久以来,年末的中央经济工作会议都备受市场关注,这一次,人们期望决策层能够明确阐述和部署“新常态”下的经济政策和改革思路。此外,涉及外贸、金融、财税、民生等方面也被寄予厚望,公众渴望一系列重大改革措施激发经济社会的活力。

根据此前中央政治局会议的信息,稳中求进将是未来工作的总基调,要提高经济发展的质量和效益。同时,会议要求狠抓改革攻坚,这就意味着2015年作为“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、依法治国的开局之年,必须开启一系列“硬改革”,啃下当前经济社会中存在的“硬骨头”。  当前的“硬骨头”主要存在于两个领域:一方面是转变政府职能,提升公共服务水平;另一方面是调整经济结构,促进产业提质增效。这些骨头之所以“硬”,既有历史沿革的原因,也是近期政策环境影响所致。所以,推行“硬改革”需要对症下药。  纵观过去一年,中国在转变政府职能方面无疑迈出了巨大的步伐,尤其是以审批权改革为代表的简政放权系列举措。截至11月底的一批取消和下放行政审批项目,李克强总理在今年两会上作出的“再取消和下放200项行政审批项目”的承诺已经兑现,而且还提前兑现了他在上任之初“削减1700多项审批权三分之一”的承诺。  同时,李克强还在推行三张清单:“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。不过,要想让政府“法无授权不可为”、“法定职责必须为”,以及让市场主体“法无禁止即可为”,看来还有相当长一段路要走。在现实中,中南海推行的不少改革举措在中途被截流了“红利”,或者遭遇选择性执行,甚至尸位素餐的现象仍然存在。  除此之外,市场层面也出现了一些乱象,比如经济结构、产业结构紊乱,一些行业产能过剩、布局不合理,还有一些行业坐拥垄断之利、以“民”为壑。这些市场的“硬骨头”也需要举全社会之力啃下,当然,政府也需要起到关键作用,比如通过引入市场竞争机制,建立权力干预市场的防火墙。  尽管在简政放权的大背景下,政府对市场的影响会相对淡化,不过政府对市场的监管责任却不能淡化。比如,在经济调结构的过程中,有相当部分的不合理现象与政府此前不恰当行为息息相关,所以结构调整不是政府推卸责任的过程,而是各界为经济提质增效寻求共赢方案的过程。  中央经济工作会议在闭幕后通常会公告各大改革举措,我们相信其中不少就是社会渴望的“硬改革”条款,向妨碍经济社会前行的体制、机制壁垒发起攻坚战。根据过去的经验与教训,“硬改革”不仅仅需要“硬方案”,还需要“硬执行”,只有确保高效的执行力,才可能兑现向人民的承诺,把各领域的“硬骨头”啃下来。

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