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学者称我国高税费是高房价主因

发布时间:2019-04-14 04:24:07 阅读: 来源:蔬菜清洗机厂家

学者称我国高税费是高房价主因

中国房地产市场其实是一个很有效率的市场,但以政府为导向的房地产政策问题甚多。日前在北京举行的“《房地产买卖行为与房地产政策》首发式暨中国房地产政策论坛”上,该书撰写者河南财经政法大学教授樊明指出,应选择市场导向型的房地产政策,政府只需帮助数量有限的低收入居民落实其居住权。整体上中国并不存在房地产泡沫,遏制房价过快上涨的调控在长期将导致房价上涨,中国应着力于增加房地产供给而不是限制供给和需求。

  中国高房价来自高税费

  樊明介绍,房地产企业项目开发中土地成本占直接成本最高的为上海,达52.80%。在项目的总费用支出中,流向政府的部分(土地成本+总税收)所占比例为49.42%。

  也就是说,在开发项目的总费用支出中,有接近一半是向政府支付的。从3个一线城市来看,上海最高,为64.50%;其次是北京,为48.28%;最低的广州也达到了46.94%。政府对房地产业的高税费及土地财政意味着政府的大量财政支出由买房者来承担,也就是说,谁买房谁就要承担当年政府财政支出相当大的一部分。这显然是一种不公平的税制安排。这是中国高房价的基本原因。居民买房不论从理论上来说,还是从其他国家的政策实践来说,都应是值得鼓励的行为,而由买房者负担当年政府大量财政支出就意味着本该鼓励的购房行为在事实上却受到惩罚。

  中国整体上不存在房地产泡沫

  自中国实行住房市场化改革以来,中国的房价一直呈现不断上涨趋势,即便政府多次出台调控政策也未能改变这种基本态势,房价只是到最近才出现小幅度下跌。面对房价的高企,越来越多的人认为中国出现了严重的房地产泡沫。樊明指出,高房价并不意味着房地产泡沫。当房地产市场存在过量需求时房价也会出现大幅度的上涨,这种房价的上涨之所以不能称为泡沫是因为有过量的需求作为支撑,不会出现房价的大幅下跌。

  根据樊明所做的调查,中国只有46.2%的居民拥有自有产权的房屋,且在已有房屋的居民中他们的平均居住面积仅为106平方米,而他们期望的居住面积平均为143平方米。根据2011年4月公布的第六次人口普查数据,2010年中国城镇化率仅达到49.68%。上述数据充分说明中国居民对拥有和改善现有住房有着强烈的愿望,而且中国的城镇化进程将长期推进。这就意味着在未来相当长的一段时间内,巨大需求将是中国房地产市场的基本特征,在这种市场很难发育出泡沫,但是中国的局部地区可能存在房地产泡沫。

  经济适用房、廉租房要两面看

  目前中国人均收入差距较大,根据《中国统计年鉴2010》,2009年的基尼系数为0.51,已经远远超过公认0.4的国际警戒线。部分高收入人群拥有多套房屋,而相当多的中低收入人群无力购房,引发中低收入人群对社会的不满情绪。经济适用房、廉租房首先解决了部分中低收入居民的居住问题。即便其中的相当一部分人群可能很难真正享受到这一住房福利政策,但至少看到了解决住房问题的希望,感受到政府的关怀。这样有利于缓和仅靠市场分配住房导致住房分配不平均所引发的社会不满情绪。

  樊明认为,虽然经济适用房、廉租房具有上面所述的正面价值,但不可避免地仍然存在许多问题,导致资源配置的效率损失。第一,导致商品房价格上涨。第二,公平性质疑。第三,目标的可行性。第四,政府监管之难。第五,廉租房的退出之难。第六,政府官员的廉洁度。第七,经济适用房、廉租房的质量问题。

  因此,要充分发挥经济适用房、廉租房的积极作用,并尽量避免其消极的一面。为此,《房地产买卖行为与房地产政策》一书提出以下政策建议:第一,中国应把房地产的福利对象仅局限于较小的仅靠其自身力量难以解决其体面居住的低收入群体,其他群体应主要靠自身努力解决其住房。第二,政府主要应帮助公民解决其居住问题,而非拥有房产。第三,要加强对经济适用房、廉租房建设和分配的监管。第四,建议未来对符合申请廉租房资格的家庭采用发放租房优惠券的方式取代由政府直接建廉租房,这种租房优惠券可直接替代现金仅用于支付租金,政府不再直接建设廉租房。

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